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組織建設
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十屆五次常委(擴大)會議交流材料


參政議政與科研工作結合的一點體會


中國海洋大學  鮑獻文

 

參政議政是人民政協履行職能的重要形式,也是各級黨委、政府經常聽取參加政協的各民主黨派、人民團體和各界人士的意見和建議,不斷改進工作的有效方式。與政治協商和民主監督相比,參政議政更能凸顯政協的基本屬性和獨特優勢,并具有經常性、廣泛性和現實性的特點?!噸泄倉醒牘賾詡憂咳嗣裾ぷ韉囊餳分忻魅分賦觶骸叭嗣裾牟握檎嵌哉?、經濟、文化和社會生活中重要問題以及人民群眾普遍關心的問題,開展調查研究,反映社情民意,進行協商討論,通過調研報告、提案、建議案或其它形式,向黨和國家機關提出意見和建議?!輩⑶康鰲叭嗣裾≡窬蒙緇岱⒄怪芯哂兇酆閑?、全局性、前瞻性的課題,深入調查研究,開展咨詢論證,提出意見和建議”。這不僅明確了人民政協參政議政的屬性、范圍、程序和基本形式,并且明確了參政議政的重點和方向。

1993年我研究生畢業后,一直從事我國近海水動力與物質輸運方面的基礎研究,也承擔了有關海洋資源開發利用和環境?;し矯嫻撓τ醚芯抗ぷ?。2007年,我加入了民盟組織,曾擔任青島市第十一屆政協委員。自從我成為盟員后,受盟的教育和組織的引領下,我根據國家及地方需求并結合自己的專業,積極開展參政議政方面的工作,先后完成了若干調研報告或議案,如:2009年《加強海洋可再生能源利用技術研發及產業化》;2011年《加強青島西海岸高端旅游區規劃》;2013年《關于加快薛家島區域人工島嶼規劃建設優化海域資源利用的調研》;2015年《加快膠州灣底濕地規劃的技術方案研究,深化膠州灣海洋生態文明示范區建設》;2016年《“一帶一路”藍色港灣研究院建設設想》;2017年《開展黃海低溫冷水綜合利用技術及示范研究建議》等。與此同時,根據自身的專業特長,一方面深入開展近海水動力學機制和數值模式研究,另一方面積極參與科研實踐,服務社會。如沿海海洋重大工程前期論證、海洋可再生能源規?;?、2008年奧運滸苔災害監測預警、膠州灣“擁灣發展、環灣?;ぁ憊婊槳嘎壑?、日照生態文明示范區建設規劃等。研究工作不僅獲得理論和技術成果,產生了服務社會的效益,獲得了國家和省部級獎勵共7項。近些年,我所從事的專業研究積極轉化為參政議政成果方面做了有益的嘗試,形成若干參政議政的建議和提案,多次獲得民盟山東省委、青島市委“優秀盟員”等榮譽稱號?;毓俗約捍右晃桓咝F脹ń淌Τ沙の嗽貝?,結合自身參政議政的經歷,總結出以下幾點粗淺體會:

一、增強責任意識,不辱履職使命

民主黨派的身份不僅是一種榮譽,更應該是責任和擔當。盡管在各自的專業領域,我們都是具有較高專業水平的專家學者,但參政議政中必然會遇到很多原來不熟悉的問題和領域,需要花時間和精力學習彌補。這就要求我們增強責任意識和使命感,正確處理本職工作和參政議政的關系,保證在參政議政工作中有足夠的投入,要樹立“如何將自己科研成果服務社會實踐”這根弦。特別要密切關注國家或行業的需求或者政府的工作重點和社會上的熱點、難點問題,發揮自己專業特長的作用,積極參政議政,建言獻策,盡可能從專業角度提出真知灼見并轉化為促進社會經濟改革發展的好意見、好舉措。

二、依托專業背景,審視社會關切

政協始終要緊扣黨委政府的重要工作部署、重點項目實施、重大規劃制定、重要政策出臺,選擇黨政領導關注的重點、難點問題作為參政議政主題。民盟每年組織委員或盟員深入調研,邀請相關專業人士協商討論,廣泛征集社會各界建議意見,集思廣益、尋方問策,匯聚各方智慧,提出科學可靠并具有前瞻性、操作性的建議意見,為政府科學決策提供依據。誠然,參政議政成果的科學性和前瞻性方面專業人士應責無旁貸。這些年乃至21世紀社會將一直關注兩大問題,即“能源和環境”問題。作為涉海專業的盟員,我從自己熟悉的海洋專業知識,客觀分析國際海洋能開發前沿技術水平和成功范例基礎上,針對我國尤其是黃渤海海洋可再生能源的稟賦和開發技術現狀,先后提出了《加強海洋可再生能源利用技術研發及產業化》、《開展黃海低溫冷水綜合利用技術及示范研究建議》等。圍繞海洋資源利用和海洋環境?;の侍?,積極調研國內外濱海旅游區建設和人工島建設實踐案例,從改善海洋動力環境和海洋生態環境角度先后提出《加強青島西海岸高端旅游區規劃》、《關于加快薛家島區域人工島嶼規劃建設優化海域資源利用的調研》和《加快膠州灣底濕地規劃的技術方案研究,深化膠州灣海洋生態文明示范區建設》等參政議政成果。從專業角度審視社會熱點并結合區域或當地社會發展,有助于參政議政中把握問題的切口,提出前瞻性、關鍵性的問題解決途徑、方法或應對措施,促進科學研究轉化為參政議政的成果,為政府部門提供科學決策支持。

三、做實參政議政,拓展科研視野

在參政議政的各種形式中提出有前瞻性、可操作性、有價值的意見和建議,必須要深入開展針對性的調查與研究。這些調查研究一般會涉及多學科、多領域的,如黃海低溫冷水綜合利用議題,除涉及物理海洋學之外,還涉及空調制冷、管道傳輸、水產養殖等專業。做好這一議題的參政議政,必須組織聯合相關專業科研人員,圍繞核心議題學習了解各自學科方面技術方法及其國內外進展,探討關鍵技術方案解決途徑及其可行性等。同時,也需要收集各類資料,深入了解黃海低溫水體的分布、規模和年際變化特征,分析黃海冷水利用對國家節能減排和區域產業布局帶來的影響等。每一步都應是參政議政的環節,需要有計劃、有組織認真實施。做實參政議政,是形成有深度、有見解、有價值的意見和建議的基礎和保障。

做實參政議政工作的過程,本身也是一個創造學習機會、融合不同學科專業知識的過程,有助于我們科研工作者拓展科研視野,促進不同學科專業交叉研究。圍繞膠州灣水質環境問題,我們在研究膠州灣百年圍填海岸線變化以及海灣大橋建設對膠州灣水動力和泥沙輸運的影響,同時與海洋化學研究團隊合作,根據膠州灣水動力和污染現狀,系統開展基于“環境容量分配”的技術方案研究,為青島市開展膠州灣環境科學治理提供決策支持。合作研究不僅有效轉化為膠州灣環境治理方面的參政議政成果,而且以問題導向,自發形成了我國近?!八嗌場廴疚鎩筆湓搜芯客哦?,并深入開展近海多過程輸運耦合機制研究,拓展了學科發展方向,推動了學校涉海多學科交叉綜合研究,去年團隊獲得了國家自然科學基金委和山東省聯合基金重點項目的支持。

通過這些年參政議政工作的嘗試與實踐,我深刻認識到參政議政不僅是將科研研究成果轉化為服務社會的重要渠道,針對政府和社會關注的問題,從自己專業角度,提出有見解、有意義的建議和意見,并為政府科學決策提供支持,可實現科研工作者的獲得感和認同感。而且,參政議政工作提供了科研合作新平臺,拓展了科研視野,明確了問題導向,結識了新的合作伙伴。在圍繞解決關鍵科學技術問題中,形成科研團隊和新的學科研究方向,積極推動多學科交叉和綜合研究??蒲а芯亢筒握檎喔ㄏ喑?,相得益彰。

 

 




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