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民盟山東省第九屆常務委員會工作報告

——在民盟山東省第九屆委員會第六次全體會議上

溫孚江

 

各位委員、各位同志:

我受民盟山東省第九屆常務委員會委托,向本次全委會作工作報告,請予審議。

2016年工作回顧

2016年是“十三五”規劃開局之年。一年來,全省民盟緊密圍繞加快經濟文化強省建設,按照“十三五”時期推進改革與發展的努力方向和工作重點,積極參政議政。以慶祝民盟成立75周年為契機,深入開展學習實踐活動,從嚴治盟加強自身建設,各項工作取得新的進展。

一、全面深化學習實踐活動,思想政治基礎更加鞏固

——不斷加強理論學習和民盟傳統教育。民盟省委通過舉辦座談會、專題學習、下發通知等多種方式,組織盟員認真貫徹中共十八屆五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神。聯合濟南市委舉辦了全國“兩會”精神輔導報告會。先后舉辦“孔子思想與儒學精髓”、“道不遠人——中國傳統文化精神漫談”等講座。為領導班子成員和省直“盟員之家”配備一套民盟先賢傳記系列圖書。啟動了“不忘合作初心,繼續攜手前進”專題教育。全省各級盟組織開展多種形式學習教育,如東營的“學系列講話、學民盟章程、做合格盟員”、煙臺的“兩學一樹”,聊城、濱州等開展的盟史傳統教育等等。這些學習活動對引導廣大盟員進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,自覺承擔起作為中國特色社會主義事業親歷者、實踐者、維護者和捍衛者的政治責任起到了積極作用。

——開展慶祝民盟成立75周年系列活動。民盟省委召開了慶祝民盟成立75周年大會,表彰了先進盟組織和優秀盟員,舉辦了文藝匯演,民盟中央副主席?;萸砍魷嵋椴⒔不?。在山東省文化館舉辦了為期五天的“同心遠航——慶祝民盟成立75周年書畫展”,展出盟員作品200余幅。在群言出版社出版了同名書畫作品集,贈送省、市圖書館和高校圖書館收藏交流,獲得廣泛好評。青島、棗莊、煙臺、濰坊、泰安、日照、臨沂、德州等舉辦了紀念大會、書畫展、座談會、演講比賽、知識競賽等多種紀念活動,增強了盟的凝聚力,增進了盟員思想政治共識。

在民盟中央思想宣傳工作暨學習實踐活動推進會上,民盟省委被評為“學習實踐活動優秀單位”,濟南、青島、臨沂、德州四個市委會和民盟山東地礦委員會等五個基層組織被評為“學習實踐活動先進集體”。

——繼續以“大宣傳”理念推進宣傳工作。做好網站、盟訊、微信公眾號三個宣傳陣地協同管理。全省各級盟組織宣傳意識普遍提高,稿件數量和質量明顯提升。民盟省委網站完成改版,新版網站重新整合了欄目設置,完善了網站功能,改善了瀏覽體驗,提高了宣傳水平。截至11月底網站上傳稿件400余篇,圖片200余幅。11月,民盟省委被民盟中央評為“民盟門戶網站先進單位”。目前,全省各級民盟組織已建立網站15個、微信公眾號 10個,成為新形勢下山東民盟思想宣傳工作的重要載體?!渡蕉衩恕分匭陸猩杓?,內容更加貼近盟員實際,刊物質量不斷提高?;茍醞廡?,慶祝民盟成立75周年、民盟鄉村少年科學營等盟的重要活動,民盟前輩余松烈、孔令仁,優秀盟員臧海云、焦桂云等先進事跡在新華網、大眾網、《聯合日報》等媒體上刊登。依托山東民盟書畫院開展文化交流,先后在臨沂、濰坊成立了山東民盟書畫院分院,民盟中央美術院成立青島分院,各地盟組織舉辦了多場書畫展、書畫筆會活動。

——理論研究與盟史研究工作穩步開展。中標承接了民盟中央“盟史人物李相符”課題研究,開展了“新形勢下民主黨派換屆問題研究”“儒家思想與現代民主”“民盟先賢季羨林”等課題研究,形成一批理論創新成果?!豆賾諭平閾堂裰髦貧然耐揪短剿鰲坊?span lang="EN-US">2015年度民盟中央理論研究課題二等獎。年初,榮獲省社科聯、省委統戰部聯合評選的2015年度全省統戰系統“四新工程”理論調研和宣傳獎各一項,民盟省委被評為“四新工程”先進單位。完成了《山東年鑒(2015)》、《山東統戰年鑒(2016)》民盟部分撰稿工作。承接完成《改革開放實錄(山東卷)》民盟部分的撰稿工作,完成文稿10余萬字。濟南啟動《濟南民盟發展史》編撰工作、棗莊編印了《棗莊民盟(2016)》。

二、貫徹“全盟參政”理念,做好參政議政

——積極參加中國共產黨領導的政治協商。民盟省委領導多次參加中共省委、省政府舉行的政治協商會、座談會、情況通報會,積極參加省人大組織的立法協商和省政協組織的對口協商工作,先后就發展現代農業、職業教育體制改革、保障和改善民生、社會管理法治化、高等教育改革和制定“十三五”規劃等重大問題提出意見建議。全省各地方組織負責人認真參加當地中共黨委、政府的協商活動,提出了很多有價值的意見建議。

——以政協會議為平臺做好提案工作。在省政協十一屆四次會議上,民盟省委提交9件集體提案和4篇大會發言。其中,《關于政府回購存量商品房用于棚改安置房的建議》被列為重點提案,8月省政協專門組織省財政廳、住建廳、國土資源廳和山東銀監局等相關部門召開了該提案辦理協商會?!督琛八渙鰲苯ㄉ枇薊茍貪? 全面提升我省高等教育質量和水平》的大會發言,契合當前建設“雙一流”大學的熱點問題,提出了切實可行的意見和建議,得到了與會領導和廣大政協委員的一致好評。

——反映社情民意信息工作繼續推進。截至11月底,民盟省委共收到來自省直基層和市委會的信息素材300余篇,通過編輯、整理,報送至民盟中央和省政協197篇,報送中共省委統戰部《議政建言集萃》35篇。其中,民盟中央采用20篇,省政協采用66篇。王修林提交的《加快黃海冷水團資源規?;謾泛屯踅鵒嶠壞摹豆賾誑緦饔虻魎擁郎髦厥凳┤吻逵俚慕ㄒ欏妨狡畔?,被全國政協采用并轉送國務院有關部門。民盟省委榮獲“2015年度全省政協反映社情民意信息工作先進單位”稱號,3位盟員被評為先進個人,4篇信息被評為優秀信息。

——以問題為導向開展重點調研。一年來,民盟省委以問題為導向,做了大量調查研究工作,為參政議政提供了切實依據。其中,重點調研了民盟中央課題《關于改革我國高??蒲釁蘭厶逑檔奈侍獾餮小?,和中共省委兩個重點課題《關于推動山東中醫藥參與一帶一路建設的問題分析及對策建議》《關于我省文化產業組織管理體系建設的對策建議》,并針對提案答復對2016年省政協重點提案《關于政府回購存量商品房用于棚改安置房的建議》進行了補充調研。圍繞這幾個課題,民盟省委先后組織召開15次專題座談會,到泰安、聊城等地進行了多次實地調研。民盟省委3月召開了專委會主任工作會議,將2016年度的重點課題與民盟省委教育、文化與聯絡、經濟、科技委員會的重點工作密切結合。在中共山東省委統戰部重點課題表彰會上,《關于開展對沿膠濟鐵路歷史工業遺產普查與記錄的意見與建議》榮獲2015年度各民主黨派省委、省工商聯及無黨派人士重點調研課題優秀成果三等獎。

——積極探索參政議政工作新機制。梳理建立了全省參政議政工作人才庫,注重培養新生力量,加快參政議政隊伍新老交替。探索實施“小型專家座談會”常態化機制,專題性建言獻策水平明顯提高。加強對口聯系交流,采取“走出去,請進來”方式,先后與民盟浙江省委、省教育廳、省財政廳、省中醫藥大學及附屬醫院等有關方面的專家開展專題座談交流,提高議政水平。

2016年民盟參政議政工作會議上,民盟省委榮獲“2015年度民盟參政議政工作優秀成果獎”。

三、圍繞中心,服務大局,社會服務工作求實效

——著力做好“黃絲帶”幫教工作。在山東省第二女子監獄,先后舉辦了“春暖花開,擁抱新生”主題幫教活動暨慶“三八”文藝演出,開展了“乳腺甲狀腺義診活動”,為干警作了《思維拓展與溝通促進》輔導講座。在民盟省委“黃絲帶”社會幫教基地山東省濟東強制隔離戒毒所,參加了“月圓中秋·特別的愛獻給特別的你”場所開放日活動,為學員講授了“百善孝為先”傳統文化專題講座,盟員藝術家為戒毒所開展文藝活動提供了藝術指導等。這些活動的舉行使服刑人員、戒毒人員及其親屬深切感受到了社會的關愛,促進了社會和諧。

——繼續舉辦民盟鄉村少年科學營。由民盟山東師范大學委員會主要承辦的民盟鄉村少年科學營活動,繼續為農村學校學生進行科學啟蒙,推廣普及科學知識,激發農村學生對科學的興趣。自2012年起已連續舉辦5年,為350多名農村少年打開了一扇科技之窗。2016年民盟鄉村少年科學營在泰安市新泰翟鎮中學舉行,民盟中央原副主席李重庵全程參加科學營活動,并給予高度評價。

——開展多種扶貧助學活動。民盟省委機關人員連續十年對口幫扶寧津,今年又為受助學生送上了救助金和詞典,盟員企業家向受助學生每人捐贈一份學平險。10年來,民盟省委先后幫助寧津縣211名貧困學生完成學業,幫助50多人走上工作崗位,《聯合日報》以《民盟山東省委十年幫扶鑄就平凡大愛》為題進行了長篇報道。民盟省委在聊城舉辦了“高校教師助青少年圓發明創造夢”活動。婦委會在泰安、濟寧開展了“高校教師與少年兒童手拉手”活動。民盟遠程教育“燭光行動”千校計劃在棗莊啟動,北京四中網校與棗莊四所中學簽約合作并捐贈價值120萬元的教學資源及軟件。淄博向高青縣一所偏遠小學捐贈價值十萬余元的少兒圖書。濟寧借助新東方資源,為嘉祥縣全體初中英語老師280余人培訓一周。威海、日照、萊蕪、菏澤,結合當地實際,開展了同心扶貧等工作。

——各級組織廣泛參與支援貴州省畢節試驗區工作。響應民盟中央號召,民盟省委積極組織全省民盟組織和廣大盟員參與支援畢節試驗區工作。協調促成山東師范大學與畢節市清水鋪中學結成幫扶對子。赴清水鋪中學開展了援教捐贈暨教學研討交流活動,山師二附中副校長毛利新為清水鋪中學全體教師進行了現場教學培訓,民盟山東師范大學委員會為學校捐贈了62臺電腦,盟員企業山東中磁視訊股份有限公司為學校捐建了“助力天使”關愛留守兒童項目。組織畢節市七星關區15名初中校長來山東,參加了民盟青島市委舉辦的為期15天的燭光行動2016年暑期培訓班。

4月,民盟省委在青島市召開社會服務工作現場會,研討了工作,交流了經驗,部署了任務。在臨清市劉垓子鎮掛牌民盟山東省委社會服務工作基地,為有序、有效、常態化開展社會服務活動搭建了平臺。

四、從嚴治盟,全面加強組織建設

——積極主動做好市級組織換屆工作。今年是市級組織換屆年。為此,民盟省委成立了換屆工作領導小組和工作班子,對全省換屆工作進行統籌安排。召開了九屆十四次常委會專題部署全省民盟組織換屆工作。制定出臺了《關于做好省市級組織換屆工作的意見》等四份文件,規范了換屆程序,嚴格了換屆紀律。提前籌劃介入,通過實地調研、召開座談會、個別訪談等形式,對17個市委會的領導班子情況進行了全盤摸底,掌握情況,發現問題,提出措施。在換屆協商中積極爭取,為部分市級組織增加了領導班子職數和委員會的規模,就人事問題、政治安排、實職安排等達成共識。以換屆為契機,加強代表人士隊伍建設,對120多位代表性盟員進行梳理匯總,并分別通過民盟中央、民盟省委、民盟市委向有關部門推薦。在濟寧承辦了華東六省一市盟務工作會,專題探討交流了民盟市級組織換屆問題。青島承辦了民盟十一屆十四次中?;?。截至目前,已有近半數市委會順利完成換屆。

——組織發展穩妥推進。民盟省委和各市委會制定年度發展計劃,按照“保證數量、提升質量”的組織發展目標,在保持界別特色的同時,加大了對參政議政人才以及有潛力的年輕人才和高層次代表性人士的發展力度,優化了人才結構。截至目前,全省共有盟員11237 人,其中,院士3人,長江學者2人,千人計劃1人,泰山學者16人,高校校(院)長7人,各級人大代表、政協委員1063人。

——基層組織活力明顯增強。全省各基層組織換屆基本完成。多個市委會試行了新盟員臨時支部做法,省直、青島、臨沂等地新建成一批“盟員之家”,省直基層工委召開了年度黨盟聯誼座談會和省直基層工委工作會議,推動基層組織加強橫向聯合,極大地增強了組織活力和凝聚力,為新盟員設計制作《入盟通知書》,以儀式感提高了盟員的歸屬感。編印了《組織工作手冊》。

——加強內部監督,規范盟內政治生活。九屆五次全委會上民盟省委領導班子及其成員進行了述職和民主評議。盟省委主委會舉行民主生活會,開展了批評與自我批評。盟省委監督委員會年初召開了工作會議,明確了年度工作任務,年內先后到10余市就盟內監督機制建設等問題進行了實地調研和探討交流。監督委員會委員全程參與了領導班子成員述職及民主評議、市級組織換屆等監督工作。

——廣大盟員立足本職建功立業。田愛琴、鄭彥鵬獲“2015年度國家科學技術進步二等獎”,張建獲“中國青年科技獎”,秦卓明、徐懷英、門興元、宋恩亮、田興松等獲2015年度“山東省科技進步獎一等獎”,彭軍獲“山東省自然科學獎二等獎”,達建文、劉慶忠、宗曉娟、譚鉞等獲“山東省科技進步獎二等獎”。戰金成、謝章勇獲評“2015年度山東省有突出貢獻的中青年專家”。張憲省入選泰山學者攀登計劃,夏海兵、高學理、褚棟入選泰山學者青年專家計劃。欒文通被聘為省政府參事,傅永聚、李方玉、高培芬、霍俊萍被聘為省文史館員。嚴中華、王成國、王一君入選“不負重托奉獻齊魯——政協委員履職為民故事展演”名單?;褂行磯嗝嗽被竦昧爍骼嘟崩?,為民盟贏得了榮譽。

——機關建設進一步加強。加大檔案清理力度,完成了2015年及以前的全部檔案整理歸檔錄入工作,并對已歸檔文書檔案進行數字化加工,轉化成電子檔案,為檔案進館做好了充分的準備。順利通過了省保密局、省檔案局、省直精神文明辦檢查驗收。通過社會公開招考,新招錄2名公務員,根據工作需要對部分干部進行了職務調整。

各位委員、各位同志:在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們還有許多工作需要改進和提高。比如,思想宣傳工作還需要加強理念創新、手段創新,進一步提高思想宣傳實效;組織建設中部分基層組織仍然存在活力不夠、凝聚力不強的問題;參政議政廣度和深度還有待于進一步加強等等。這些問題都需要我們認真思考,并在今后的工作中積極探索、著力破解。

2017年工作安排

2017年全省民盟工作的總體要求是:認真學習貫徹中共十八屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,以換屆工作為重點,全面推進盟的自身建設。緊密圍繞中共省委、省政府確定的中心任務,建諍言謀良策,履行好參政黨職能。

一、學習貫徹中共十八屆六中全會精神,深入開展“不忘合作初心,繼續攜手前進”專題教育

中共十八屆六中全會是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次具有里程碑意義的重要會議?;嵋檣笠橥ü恕豆賾諦灤問葡碌襯謖紊畹娜舾勺莢頡泛汀噸泄膊車襯詡嘍教趵?,明確了習近平總書記的核心地位,順應了新形勢新任務的要求,對推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業發展,具有重大現實意義和深遠歷史意義。全省各級民盟組織要把學習貫徹中共十八屆六中全會精神作為當前思想宣傳工作的重要政治任務,采取多種形式,有效開展學習,積極引導廣大盟員深刻領會全會的精神實質,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,始終不渝地堅持中國共產黨的領導,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,更加堅定地走中國特色社會主義政治發展道路。

“不忘合作初心,繼續攜手前進”專題教育,是進一步深入開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動的重要內容。全省各級組織要高度重視,精心籌劃,認真開展好專題教育,以加強民盟傳統教育為重要抓手,把老一輩盟員的歷史選擇內化為廣大盟員的自覺選擇,不忘合作初心,凝聚合作共識,繼續攜手前進。

二、繼續貫徹“全盟參政”理念,切實履行參政黨職能

參政議政要提高計劃性,增強前瞻性、系統性。強化參政議政的問題導向意識,聚焦全省和當地經濟社會發展中的瓶頸和短板、重點和難點,科學選題、深入調研、精準建言。進一步完善參政議政工作機制,建立選題、調研、經費保障、成果獎勵等制度,推進參政議政工作的規范化、制度化。加大參政議政工作的培訓力度,成立參政議政工作宣講小組,到地市和省直基層開展宣講、輔導,適時舉辦全省參政議政工作培訓班,召開全省參政議政工作會議。繼續做好民盟中央及省委統戰部課題工作,做好專題性建言獻策和對口協商工作。圍繞文化、教育,舉辦專題論壇。

三、集中力量,發揮優勢,提升社會服務工作品牌

社會服務要注意發揮優勢,盡力而為,量力而行,突出民盟社會服務的智力特色。要整合資源,集中力量,形成社會服務的工作合力,發揮資源的最大效用。繼續鞏固“黃絲帶”社會幫教、農村教育燭光行動、民盟鄉村少年科學營、寧津助學等傳統品牌。根據民盟中央要求,開展好支援畢節實驗區工作。集中資源力量,開展精準扶貧,助力脫貧攻堅。借力中磁公司,做好留守兒童關愛室的捐建。發揮民盟智力優勢,開展助推高?!八礎被疃?,將其打造成民盟社會服務工作新品牌。適時召開全省社會服務工作會議。

四、以換屆為契機,全面加強盟的自身建設

思想宣傳工作要把握換屆主線,結合“不忘合作初心,繼續攜手前進”專題教育,大力加強新一屆領導班子和后備干部的思想政治作風建設。在人事更替中確保盟的政治方向不變、優良傳統不變、優勢和特點不變。加強與主流媒體的溝通聯系,結合盟的重點工作,進一步擴大對外宣傳。繼續抓好一刊一網一平臺建設,打造立體宣傳格局。重點加強新媒體建設,充分利用網站、微信公眾號等新媒體,組織專項稿件豐富新媒體平臺內容,鼓勵有條件的市級組織開通微信公眾號。適時舉辦思想宣傳骨干盟員培訓班。舉辦慶祝山東民盟組織成立70周年系列活動,對全省民盟學習實踐活動進行總結表彰。

組織工作重點做好民盟省委的換屆工作。加強對換屆工作的組織領導,充分發揮換屆工作領導小組的職能作用,嚴格執行換屆程序、嚴肅換屆各項紀律,確?;喚旆縝迤?。省市級組織換屆后,一批年富力強的同志進入委員會、常委會、領導班子,要及時開展換屆后對盟員干部的分類教育培訓,適時舉辦新任委員培訓班、市級領導班子培訓班、專職干部培訓班,提高盟員干部履職能力。以《盟章》為準則,加強和規范盟內政治生活,繼續探索開展盟內監督工作。全面深化“盟員之家”“新盟員支部”等先進做法,激發基層組織活力,鼓勵基層組織系統梳理自身歷史,形成文字,存入檔案。各級機關是盟務工作的樞紐,對外形象的窗口,要進一步加強作風建設,認真落實各項工作制度,努力提高服務意識和工作水平,加強對機關干部的培養鍛煉,適時舉辦全省民盟機關專職干部培訓班。

各位委員、各位同志:新的一年,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,不忘初心、攜手前進,為山東加快經濟文化強省建設,努力在全面建成小康社會進程中走在前列,作出新的貢獻!




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